Контрольно-счетной палатой Сахалинской области проведена проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из областного бюджета в 2012 и 2013 годах, истекшем периоде 2014 года на объект «Реконструкция теплоснабжения в г. Долинске»

Контрольно-счетной палатой Сахалинской области в соответствии с планом работы на 2014 год проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из областного бюджета в 2012 и 2013 годах, истекшем периоде 2014 года на объект «Реконструкция теплоснабжения в г. Долинске».
По итогам проверки установлено, что по состоянию на 01.12.2014 мероприятие «Реконструкция теплоснабжения в г. Долинске» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее – ФЦП), которое подлежало завершению в 2013 году, не исполнено. Ни один из 4-х целевых индикаторов ФЦП, установленных по мероприятию программы «Реконструкция теплоснабжения в г. Долинске», фактически не достигнут. Причиной указанного факта является принятие решения в 2012 году в рамках реализации федеральной программы о строительстве объекта с иными технологическими параметрами: строительство мини-ТЭЦ, для которой установлены целевые индикаторы ФЦП, заменено на сооружение котельной 1-й категории.
Установлен ряд нарушений бюджетного законодательства и нормативных документов, ненадлежащее исполнение условий соглашений со стороны министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее – Минэнерго) и получателя межбюджетных трансферов – администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – администрация). Имеет место неправомерная оплата работ и имущества. Проверкой отмечены системные нарушения при исполнении условий контрактов, такие как: несоблюдение подрядчиками сроков выполнения работ; несоответствие отдельных видов работ, выполненных подрядчиками, предусмотренным в проектно-сметной документации, и иные нарушения.
По итогам контрольного мероприятия в адрес Минэнерго и главы МО ГО «Долинский» направлены соответствующе представления. При этом, последнему предложено принять исчерпывающие меры по формированию окончательной стоимости строительства объекта и вводу его в эксплуатацию, провести служебные расследования в отношении должностных лиц, допустивших нарушения, изложенные в акте проверки. Минэнерго предложено обеспечить возврат неправомерно оплаченных расходов, исполнять требования нормативных актов, а так же усилить качество подготовки соглашений, прописав порядок оценки эффективности, предусмотренный правилами, осуществлять надлежащий мониторинг и анализ исполнения индикаторов программ.
В соответствии с Законом Сахалинской области «О контрольно-счетной палате Сахалинской области» копии отчета о результатах контрольного мероприятия направлены в адрес Сахалинской областной Думы, Губернатора Сахалинской области, а также в прокуратуру Сахалинской области для принятия мер прокурорского реагирования.

16 декабря 2014 г.