главная страница     карта сайта     контактная информация
 






 
Архив новостей » Результаты контрольного мероприятия по проверке использования средств областного бюджета, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, обсуждены на первом в текущем году заседании коллегии

Результаты контрольного мероприятия по проверке использования средств областного бюджета, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, обсуждены на первом в текущем году заседании коллегии

13 января 2017 года состоялось заседание коллегии контрольно-счетной палаты Сахалинской области с участием представителей министерств образования и социальной защиты Сахалинской области, а также подведомственного первому министерству ГБОУ ДО «Областной центр внешкольной воспитательной работы», на котором обсуждены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на предоставление мер социальной поддержки путем организации отдыха и оздоровления детей, предусмотренной подпрограммой «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» государственной программы «Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014—2020 годы» за 2015 год и истекший период 2016 года».
На заседании коллегии отмечено, что подпрограмма «Совершенствование социальной поддержки семьи и детей» госпрограммы Сахалинской области содержит мероприятие, направленное на предоставление мер социальной поддержки путем организации отдыха и оздоровления детей, которое сформировано и реализуется в соответствии с полномочиями Сахалинской области, а задачи и обозначенные подпрограммой прогнозные конечные результаты по данному направлению согласуются с документами стратегического характера.
Вместе с тем подпрограмма требует корректировки на предмет ее соответствия нормам Методических указаний №167, в части внесения изменений в паспорт подпрограммы и в перечень нормативных актов.
Ежегодно мероприятия по организации оздоровления и отдыха детей охватывают более 51,0 тыс. детей Сахалинской области, что отвечает задачам подпрограммы.
Выделение в 2016 году средств из федерального бюджета региону, позволило увеличить количество отдохнувших детей, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в учреждениях отдыха за пределами Сахалинской области, в том числе расположенных на побережье.черного и Азовского морей.
Ежегодно на уровне Правительства области утверждался соответствующий план, включающий комплекс мероприятий с участием ряда областных и федеральных структур, который, как показала проверка, исполнялся.
В сфере организации, обеспечения отдыха и оздоровления детей на региональном уровне определен уполномоченный орган (в 2015 году – Минсоцзащита, в 2016 году – Минобразование), принят ряд нормативных правовых актов, определяющие правила использования средств для обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области.
Контрольными мероприятием выборочно проведена проверка на предмет использования средств, направленных министерствами на организацию оздоровления и отдыха детей, в разрезе установленных правилами направлений, которой отмечен ряд нарушений и замечаний.
Так, в ГБОУ ДО «Областной центр внешкольной воспитательной работы» (далее — Центр по внешкольной работе с детьми) – с нарушением законодательства, в том числе в области закупок, в 2015—2016 годах производились ремонтные работы основного здания, расположенного на ул. Ленина. Некачественное составление локальных смет, определивших первоначальную цену трех контрактов, заключенных в сумме 11,9 млн. рублей, явилось следствием: включения в смету дублирующих работ, материалов и работ в завышенных объемах на сумму 301,1 тыс.рублей, грубых нарушений законодательства в области закупок при исполнении контрактов и внесении в них изменений. Визуальными осмотрами не подтверждено выполнение работ на сумму 880,8 тыс.рублей, которые были предъявлены к оплате подрядчиками и приняты заказчиком. В ряде помещений отмечено некачественное выполнение работ.
Вместе с тем, подрядчиками производились работы, которые не были заявлены в сметах, что также говорит об отсутствии качества составления локальных смет первоначально. Таким образом, учреждению необходимо провести определенную работу, в том числе направленную на удовлетворение взаимных требований с подрядчиками.
Кроме того, в Центре при проверке использования средств, предоставленных на организацию и обеспечение работы профильного лагеря «Сахалинский Артек», установлен ряд нарушений и замечаний в части организации лагеря. Так, положение о лагере, противоречило действующему законодательству. Установлены нарушения в ведении трудовой и кадровой дисциплины, а также отдельные нарушения в области организации питания.
Таким образом, учреждению следует провести ряд мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений и предотвратить их повторное появление в случае осуществления мероприятий по организации отдыха детей в текущем году.
В ОАУ «ОДЦ Юбилейный» нарушений в целом не установлено, отмечены замечания по формированию штатного расписания в 2016 году, а также отдельные недостатки по качеству составления договоров.
Проверкой, проведенной в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», нарушений в части соблюдения порядка приобретения путевок, а также предоставления компенсационных выплат, не установлено.
Проверкой использования средств, предусмотренных в 2016 году муниципальному образованию «Анивский городской округ» на восстановление объекта «Летний оздоровительный лагерь «Сахалинский Артек» в рамках мероприятия «Восстановление загородных оздоровительных лагерей» госпрораммы Сахалинской области «Развитие образования в Сахалинской области на 2013—2020 годы» в сумме 75,2 млн.рублей, нарушений условий в предоставлении субсидии не установлено. По состоянию на 1 декабря 2016 года освоение средств субсидии составляла 74,6 млн.рублей. Заказчиками (КУМИ МО и ДЮСШ г. Анива) заключено 35 контрактов и договоров на общую сумму 75,2 млн.рублей, которые на момент проверки исполнены.
Тем не менее, к проверке не представлены: проектная документация, сводные сметные расчеты, дефектные ведомости на работы, подлежащие выполнению. Выборочной визуальной проверкой установлено, что работы подрядчиками выполнены.
Вместе с тем, в отдельных помещениях лагеря отмечены работы, результативность которых на момент проверки не обеспечена.
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков коллегией принято решение рекомендовать направить в Центр по внешкольной работе с детьми и главе Анивского городского представление, в адрес министерства образования – информационное письмо.

13 января 2017 г.