главная страница     карта сайта     контактная информация
 






 
Архив новостей » Последнее заседание Коллегии в текущем году

Последнее заседание Коллегии в текущем году

29 декабря 2016 года состоялось заседание Коллегии контрольно-счетной палаты Сахалинской области с участием представителей объектов контроля, на котором рассмотрены 2 отчета о результатах контрольных мероприятий.
Так, итоги контрольного мероприятия «Оценка эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в виде субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг и муниципальным образованиям в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014—2020 годы» за 2014, 2015 годы и истекший период 2016 года» показали, что мероприятия, направленные на поддержку субъектов инвестиционной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотрены в подпрограммах «Развитие инвестиционного потенциала Сахалинской области» и «Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области» государственной программы «Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2014—2020 годы». Всего в проверяемом периоде на реализацию мероприятий по формированию мер государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено 1536880,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 10233,2 тыс. рублей.
В рамках мер финансовой поддержки субъектов инвестиционной деятельности по результатам конкурсного отбора субсидии получили организации, реализующие инвестиционные проекты в социально-значимых отраслях экономики Сахалинской области в общей сумме 970 млн. рублей, в том числе: ОАО «Красногорская заимка», ООО «Сахалинуголь-2», ОАО «Мерси Агро Сахалин», ООО «Обогатительная фабрика»; ОАО «Сахалинэнерго».
На поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в проверяемом периоде направлено 434111,0 тыс. рублей.
Проверкой факты нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств не установлены.
Коллегией принято решение о направлении в министерство экономического развития Сахалинской области информационного письма о результатах контрольного мероприятия.
Анализ результатов обсуждаемого на Коллегии контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014—2020 годы» и иных средств, использованных в деятельности ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника», включая вопросы использования имущества, за 2014, 2015 годы и истекший период 2016 года» показал, что оказание стоматологической помощи в Сахалинской области осуществляется за счет трех источников: основная доля – это средства ОМС, средства областного бюджета и средства от оказания платной деятельности.
Реализация полномочий в области стоматологической помощи реализуется через мероприятие «Совершенствование оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов пищеварения», достижение результатов которого оценивалось показателями индикатора «заболеваемость органов системы пищеварения», и начиная с 2016 года – индикатора «среднее количество загерметизированных фиссур на 1 ребенка».
По итогам 2015 года отмечено невыполнение показателя индикатора заболеваемости, рост которого на конец года составил в 2,1 раза против плана. Невыполнение показателя министерство объясняет нерациональным питанием населения и ростом числа стоматологических заболеваний, что подтверждается ростом первичных посещений стоматологического профиля.
За счет средств областного бюджета в проверяемом периоде в рамках госпрограммы осуществлялось финансирование услуг по зубопротезированию в рамках реализации:
– региональной программы «Старшее поколение», где право на бесплатное зубопротезирование имели: участники и инвалиды ВОВ, пожилые лица, отнесенные к малоимущим, пожилые неработающие инвалиды 1, 2 групп
– и реализации Закона СО № 127-ЗО – это участники ВОВ, граждане из категории «дети войны», постоянно проживающие на территории Сахалинской области), бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», участники трудового фронта, а также с 01.08.2015 года – это граждане старше 70 лет.
Реализация мероприятий осуществлялась в 2014—2015 годах путем предоставления учреждению государственных заданий и финансового обеспечении на них, с 2016 года – путем предоставления субсидии на иные цели.
Кроме того, за счет средств бюджета области производилось оснащение учреждений здравоохранения и областной стоматологии современным медицинским оборудованием. Так, в 2015 году для 16 районных больниц приобретены зуботехнические лаборатории, для Корскавойской и Александровск-Сахалинской ЦРБ – специальные автомобильные комплексы, 24 единицы рентгеновских аппаратов и другого медоборудования направлено в районные больницы области.
Вместе с тем, по состоянию на 1 декабря 2016 года в учреждениях: «Курильской», «Южно-Курильской, «Северо-Курильской», «Ногликской» и «Поронайской ЦРБ» зуботехнические лаборатории общей стоимостью 28,6 млн.рублей (28658,3 тыс. рублей) в эксплуатацию не введены. Основными причинами являются: отсутствие кадров и помещений, а также лицензий на данный вид деятельности.
В целом анализ структуры оказания стоматологической помощи в области показал, что оказание услуг помощь осуществляется в каждом районе. В структуру оказания стоматологической помощи в области входят: областная стоматологическая поликлиника, 17 стоматологических отделений в центральных районных больницах, 26 кабинетов при больницах, расположенных в сельской местности, 13 стоматологических кабинетов при медицинских организациях города.
В целом, по области показатель доступности стоматологической помощи составляет 40% от населения. В городе Южно-Сахалинске – процент первичных посещений составлял в 2014 году 32% от городского населения, в 2015 – 33%. Показатель доступности стоматологической мощи детям по области составляет 80%. Наблюдается рост количества первичных посещений в целом по области, а также в разрезе отделений Областной стоматологии.
Увеличение указанного показателя, в том числе связано с новой системой записи на первичный прием, который пересмотрен с июня 2015 года. Теперь на прием можно записаться через порталы Госуслуг, «Региональный сервис», терминалы, а также в порядке живой очереди и через кабинеты экстренной помощи. В учреждении налажена обратная связь и работа по оценки качества услуг.
Вместе с тем, штатные нормативы Областной стоматологии не достигают требований, рекомендуемых Порядками оказания стоматологической помощи. Приведение штатных нормативов до рекомендуемых потребуют дополнительных площадей, а также укомплектованность кадрами.
Проверкой деятельности Областной стоматологии за период 2014—2016 годы отмечен ряд нарушений действующего законодательства, в том числе в организации бухгалтерского учета.
По итогам контрольного мероприятия Коллегией принято решение о направлении в Областную стоматологию представления, министерства здравоохранения области – информационного письма.

30 декабря 2016 г.